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  • 发布日期:2017-04-19   作者:   来自:中央纪委监察部网站   点击率:

        年轻时,他曾是一名邮递员、曾是一名通讯员……然而,他在苍茫奔波40多年后,成为一个倒下了的巡视员。

      一日得失看黄昏,一生成败看晚节。1953年出生的四川省农业厅原巡视员胡相全,落马时已年满花甲,严重违纪违法的事实使他失去安享晚年的机会。

      1996年至2013年,胡相全在担任简阳市委副书记、书记,资阳市委常委、组织部部长,四川省农业厅副厅长、巡视员期间,利用职务上的便利,为他人在企业发展、职务调整、工作安排等方面谋取利益并收受财物,通过亲属入股经商办企业,多次收受下属单位和个人、企业负责人等所送礼金,涉案总金额折合人民币1067万元。

      2013年12月,四川省纪委对胡相全涉嫌严重违纪问题进行调查。2015年3月,胡相全受到开除党籍、开除公职处分。2016年4月,四川省高级人民法院以受贿罪判处胡相全有期徒刑十年。

      想着本该办理退休手续安度晚年,却又何以将晚年定格在高墙之内?曾经的邮递员一路成长为正厅级干部,又何以倒在了退休前夕?“在权力和诱惑面前经不起考验”“慢慢放松警惕”“我没管住自己也没管好家人”……在悔过书中,胡相全回忆自己的一步步沦陷。

      爱好与权力交织,方寸麻将打开贪腐之“门”

      胡相全在悔过书中写道,从1968年参加工作以来,是党把他从一个农民的儿子、公社通讯员一步步培养成一名厅级干部。组织的信任与期望本应加倍珍惜……

      对于红包礼金,胡相全说,一开始他是“不情愿也是反对的”,曾当面拒绝、退还过,给予过批评。在初任简阳市委书记时,他也提出“开前门、堵后门”,要求党员干部决不向任何人伸手索要,对送来的红包也要明确拒绝,他也以这个标准要求自己。

      但是到后来,随着市委书记(县级市)、组织部部长等岗位的不断升迁,权力与影响力不断扩大,奉承话恭维话听得多了,他就逐渐放松了对自己的要求和约束。而真正让其在廉洁自律方面全面溃败的“蚁穴”,正是在平时生活中看似不起眼的麻将。

      根据调查,2009年,成都某实业股份有限责任公司法定代表人张某某以打麻将“铺底”为名,向胡相全输送金钱利益。铺底,为供人打麻将所用的“本金”,正是通过这种较为隐蔽的形式,张某某逐渐将其“防线”攻破。

      前后数年间,张某某以这种形式共向胡相全送出现金9万余元。自此之后,胡相全完全失去了对金钱诱惑的抵抗能力。2010年至2013年,胡相全每年收受张某某以拜节、拜年以及感谢费等各种名义所送现金共计27万元,金条3根。作为回报,胡相全积极利用职务上的便利,为张某某的公司在生产、销售过程中提供帮助。

      利用麻将为突破口将胡相全拉下水,张某某不是唯一的一个。简阳市某医院院长陈某同样深谙此道。据调查,2003年至2012年,陈某多次邀约胡相全打麻将“娱乐”,每次都会事先向胡相全发放数额不等的现金作为“铺底”,多年间累计共10万余元。

      正是以此为基础,麻将“铺底”渐渐变成明目张胆的礼金奉送,为谋求连任院长等请托事宜,陈某先后送给胡相全现金共36万余元。

      因没能把握好个人爱好,将其与权力交织在一起,方寸麻将,给胡相全打开了一扇贪腐之“门”。

      收干部礼金搞违规任用 与老板勾结谋利益输送

      “红包是人家主动送来的,收下好像也没亏欠别人。”悔过书中,胡相全这样形容收受红包时的心态。

      君子役物、小人役于物。一次次放松对自身的要求,让贪欲随时间流逝渐渐侵蚀蔓延。在胡相全的自我反省与检查材料中,其曾提到自己在与下级干部交往过程中,大肆收受红包礼金,金额从几千到几万甚至十余万元不等,涉及人数众多,收受金额之大,连他自己本人事后都不敢相信。

      在收受这些干部红包礼金时,胡相全心里非常清楚,这些人如此,无非是希望自己利用市委书记、组织部部长的职务和影响,为他们的提拔任用提供特殊关照。在收受了大量礼金后,胡相全先后提拔简阳市某医院院长陈某为市委副书记(县级市)、市卫生局局长(地级市),利用职务上的影响力,通过他人为乐山市夹江县副县长宿某某、简阳市五合乡乡长李某在提拔上予以关照……

      欲望的闸门一旦打开,对金钱的“胃口”就会越来越大,这从胡相全与一公司老板张某某的交往中可见一斑。2006年,胡相全收下了张某某为其支付的1万元“装修设计费”,紧接着,对于张某某以装修住房名义所送的50万元现金,他也就顺理成章地“笑纳”了。到了2008年,面对张某某以投资分红名义送来的现金100万元,此时的胡相全已经不再觉得吃惊和意外了。

      权力有多大,责任就有多大。但胡相全并没意识到这点,正相反,他手中的权力越大,其朋友圈里的老板越多,交往越密切,官商勾结、利益输送越频繁了。

      胡相全在悔过书中提及,到省农业厅后,他依然没能汲取教训,继续收受下属单位红包礼金和服务对象钱物,犯了“不应该重犯再犯屡犯”的错误。上梁不正,下梁必歪。提及农能部门出现的问题,胡相全表示“作为分管领导之一,有我脱不开的责任。对工作的管理和干部的监督我过问少,要求不严,对纪律也没放在心上。”

      农业部门掌握着巨额涉农资金和项目,农业系统的一些党员干部也易成为不法商人“围猎”的重点对象。胡相全案并非一起独立的违纪案件,而是四川省纪委同期查办的省农业厅3起厅级干部违纪案件之一,该三起案件又是该省农村能源系统系列案件中的典型案例。通过历时近一年的整治,以胡相全为代表的21名厅处级领导干部、207名农村能源系统工作人员相继归案,其中77人因涉嫌犯罪被移送司法机关,涉案金额上百万元的13件,挽回经济损失2.1亿余元。通过强有力的惩贪治腐,基本肃清了四川省农村能源系统的腐败问题,为该系统重构良好政治生态打下坚实基础。

      变亲属为谋财“白手套” 变相经商入股分红、放贷收息

      面对他人奉上的不义之财,胡相全也曾恐惧过,在党纪国法的威严震慑面前,他也不是没有胆怯过、畏惧过,但对金钱的欲念又使自己无法摆脱。于是,他开始挖空心思琢磨出一些“旁门左道”试图规避纪法约束。他逐渐将妻子和弟弟变成自己谋财的“白手套”。

      胡相全考虑到,妻子陈某已从工作单位退休多年,她既不是公务员也非党员,以这种身份参与或从事一些投资经营活动,有一定的“合理性”;弟弟胡某从部队退役后自谋职业,由他介绍进入四川某公司,他再通过弟弟在该公司入股,这样既能避人耳目,又看似符合许可。

      正是基于这样的考虑,胡相全在弟弟胡某进入该公司后,不断为该公司经营等活动提供帮助。在该公司对其心存感激的情况下,由胡某入股该公司四区机械加工车间30%的股份,在未足额缴纳股本金的情况下,又收受了该公司分红659万余元。此外,胡某和陈某还通过借钱给地方老板周某的方式获取高额利息。据调查,2008年至2013年,老板周某向胡相全弟弟胡某、爱人陈某累计借款1418万元,约定月息2.5%-4%,老板周某累计支付利息高达986万元。

      在忏悔书中,胡相全坦言对亲属放纵,没有管好家人。然而不得不承认,弟弟和家属的背后,还是自己的影子、面子,“实质和企业老板之间还是我的关系”。参与经商入股分红、放贷收息,这些无不掺杂着“权”与“利”的交易。胡相全通过手中的“权”,对老板胡某某、周某等投桃报李,在土地取得、项目实施上多次给予特殊关照,使本应公开公平的市场环境受到极大破坏。

      年逾花甲,凄然独坐高墙之内,叹未管住自己,叹没管好家人,追悔莫及却为时已晚。

      案例点评:

      胡相全的落马令人痛心,也发人深思。丢掉初心、丧失信念,导致小问题演变成大问题,从违纪滑向违法,终致身陷囹圄,追悔莫及。在市场经济背景下,社会上形形色色的诱惑时刻考验着党员领导干部,与此同时,一些潜规则也趁机侵入。党员领导干部如果理想信念不坚定,不能每日三省吾身,就会被糖衣炮弹攻破。

      胡相全的贪腐之路说到底就是因为他信仰迷茫、精神迷失。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。如果理想信念不坚定,政治上不合格,经不起风浪,这样的干部能力越强其腐败产生的危害越大。只有坚定理想信念,不忘初心,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前不为所动。

      古人云:“才者,德之资也;德者,才之帅也”,而这个德就是干部选用的首要条件,就是自廉、慎独的直接表现。干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。(中央纪委监察部网站 刘芳源 整理)





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